การนำหลักธรรมาภิบาลไปใช้ในการบริหารงานของสำนักงานที่ดินจังหวัดเพชรบูรณ์ (Implementation of Good Governance Principles to the Land Office Administration Phetchabun Province)

Abstract

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์ 3 ประการ ดังนี้ 1) เพื่อศึกษาถึงการนำหลัก     ธรรมาภิบาลมาใช้ในการบริหารงานของสำนักงานที่ดินจังหวัดเพชรบูรณ์ 2) เพื่อศึกษาปัญหาและอุปสรรคในการนำหลักธรรมาภิบาลมาใช้ในการบริหารงาน และ 3) เพื่อค้นหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคดังกล่าว นอกเหนือจากข้อมูลเอกสารแล้ว ยังมีการรวบรวมข้อมูลโดยการวิจัยภาคสนามด้วยการสัมภาษณ์แบบมีโครงสร้างกับผู้ให้ข้อมูลสำคัญจำนวน 12 คน ที่ทำงานในสำนักงานแห่งนี้ ผลการศึกษาพบว่า หลักธรรมาภิบาลที่นำมาใช้ในการบริหารงานของสำนักงานที่ดินจังหวัดเพชรบูรณ์ คือ หลักนิติธรรมได้นำไปใช้ในเรื่องการปฏิบัติงานเป็นหลัก  หลักคุณธรรมได้นำมาปฏิบัติต่อประชาชนในความเที่ยงธรรมบนพื้นฐานของคุณธรรมและจริยธรรมโดยไม่เลือกปฏิบัติ หลักความโปร่งใสได้นำมาใช้โดยการเปิดโอกาสให้ประชาชนได้ติดตามหรือตรวจสอบการทำงานของบุคลากรในสำนักงาน  หลักการมีส่วนร่วมได้นำมาใช้โดยให้ประชาชนเข้ามาแสดงความคิดเห็นและเปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการซักถามข้อสงสัย หลักความรับผิดชอบ นำมาใช้โดยการเอาใจใส่การให้บริการประชาชนผู้มาติดต่อ  หลักความคุ้มค่า นำมาใช้โดยการใช้ทรัพยากรที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์สูงสุด สำหรับอุปสรรคปัญหาสำคัญ  ได้แก่ เจ้าหน้าที่ขาดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับระเบียบปฏิบัติที่เกี่ยวข้อง การประชาสัมพันธ์ไม่เพียงพอ และงบประมาณที่ได้รับจัดสรรไม่เพียงพอ

Abstract

         There are three main objectives in this study: 1) to investigate how the principles of good governance is implemented in the administration of the Land Office in Petchabun Province, 2) to explore problems and obstacles in implementing such principles, and 3) to search for guidelines in solving those problems and obstacles. Besides documents, data are also collected in the field research using a structured interview of 12 key informants who work at the office. It is found, as a result of the study, that the principles of good governance implemented in the administration of the office are as follow:  rule of law has been used primarily in the field of operations, the moral principle was applied to the people in fairness based on morality and ethics without discrimination, transparency principle was applied to provide opportunities for people to follow the works of personnel in the office, principle of participation was applied to allows people to participate in running the office, principle of responsibility was applied to take a good care of public services for all and principle of worthiness was applied to utilized the resources for the best practice. Major problems encountered work performances of the officers were the lacking of knowledge and understanding concerning relevant procedures, the inadequate public relations, and inadequate budgeting allowance.