การศึกษาเปรียบเทียบการพัฒนาการทางการเมืองของไทยภายใต้ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2517, 2540 และ 2560 (A Comparative study of Thai political development under the Thai constitution 1974, 1997 and 2017)

Abstract

บทคัดย่อ

            งานวิจัยนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อ (1) ศึกษาเนื้อหาในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ฉบับพุทธศักราช 2517, 2540 และ 2560 ในด้านการส่งเสริมการพัฒนาทางการเมือง และ (2) เปรียบเทียบรัฐธรรมนูญ ทั้ง 3 ฉบับในด้านการส่งเสริมการพัฒนาทางการเมือง ซึ่งตัวชี้วัดจากแนวคิดทฤษฎีที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย (1) สิทธิเสรีภาพส่วนบุคคล (2) สิทธิเสรีภาพทางการเมือง (3) สิทธิเสรีภาพด้านการสื่อสารและวิชาการ (4)  สิทธิเสรีภาพในการมีส่วนร่วมการปกครอง (5) หน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการเมืองการปกครอง และ (6) องค์กรทางการเมืองตามรัฐธรรมนูญ โดยใช้ระเบียบวิธีเชิงคุณภาพ ศึกษาเอกสารและการสัมภาษณ์เชิงลึกจากผู้ให้ข้อมูลสำคัญ ได้แก่ ผู้ที่เกี่ยวข้องกับการร่างรัฐธรรมนูญ และนักวิชาการทางด้านรัฐศาสตร์และนิติศาสตร์

           ผลการศึกษาพบว่า เนื้อหาในรัฐธรรมนูญทั้ง 3 ฉบับ จากตัวชี้วัดการพัฒนาทางการเมืองทั้ง 6 ด้าน พบว่า ทุกฉบับมีเจตนารมณ์และบทบัญญัติเนื้อหาที่มุ่งส่งเสริมการพัฒนาทางการเมือง โดยมีการขยายความในเรื่องสิทธิเสรีภาพด้านต่างๆ มาเป็นลำดับ ส่วนองค์กรทางการเมืองตามรัฐธรรมนูญมาเริ่มในรัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2540   ส่วนเนื้อหาบทบัญญัติที่ส่งผลต่อการพัฒนาทางการเมืองนั้น พบว่า รัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2540 มีการส่งเสริมการพัฒนาทางการเมืองมากกว่าอีก 2 ฉบับ จากการมีส่วนร่วมของประชาชนในการร่าง และองค์กรที่ทำหน้าที่ตรวจสอบ ถ่วงดุล ส่วนฉบับปัจจุบันมีลักษณะอำนาจนิยม และวุฒิสภาขาดการยึดโยงกับอำนาจการปกครองของประชาชน

 Abstract

            This research aims to study constitutions of the Kingdom of Thailand 2517, 2540 and 2560 as well as comparing the three constitutions in terms of the political development promotion. There will be six indicators used in the content analysis as follows: (1) Individual Liberty, (2) Political Liberty, (3) Communication and Academic Liberty, (4) Liberty of Political Participation, (5) Civic Duties Related to Politics and Government, and (6) Political Organizations under Constitution. This research uses a qualitative methodology, collecting data by analyzing documents and conducting in-depth interviews with constitutional drafting committee and scholars in Political Science and Law.

The results of the study show that; based on the six indicators, all three constitutions seem to contain provisions of political development promotion. The newer the constitution is, the more details on rights and liberties it explicates. The political organizations under constitution have been established first time under the constitution of 2540.  In terms of the implementation of the provisions, the Constitution of 2540 inclines  to enhance more political development than other two constitutions as it promoted public participation in constitutional drafting as well as supporting Institutions of checks and balances. The current constitution of Thailand seems to have authoritarianism features and the senate is not truly people’s representatives.