Transforming Thai public services delivery: From the past to the present

Abstract

บทคัดย่อ

วัตถุประสงค์หลักของบทความนี้คือการศึกษาการเปลี่ยนแปลงการให้บริการสาธารณะของประเทศไทยโดยใช้แนวทางการศึกษาในเชิงประวัติศาสตร์และแนวทางการศึกษาแบบระบบเปิดซึ่งเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสิ่งแวดล้อมในการบริหารรัฐกิจ การวิเคราะห์จะเป็นไปตามเงื่อนเวลาในการสำรวจวรรณกรรมและสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปของการบริหารัฐกิจของประเทศไทย มีการทบทวนวรรณกรรมที่เกี่ยวกับภูมิหลังทางด้านการเมือง สังคม เศรษฐกิจทั้งภายในประเทศและภายนอกประเทศ รวมทั้งอุดมการณ์และทฤษฎีทางตะวันตกเพื่ออธิบายอิทธิพล สาเหตุและแบบแผนของการเปลี่ยนแปลง จุดเน้นของการวิเคราะห์นี้คือการเปลี่ยนแปลงสามครั้งในการบริหารปกครอง คือ กระบวนการทำให้เป็นตะวันตก การเปลี่ยนผ่านไปสู่การทำให้ทันสมัย และโลกาภิวัตน์ ในขณะที่การเปลี่ยนแปลงสองครั้งแรกอาจพิจารณาได้ว่าเป็นการบริหารรัฐกิจแบบดั้งเดิม การเปลี่ยนแปลงครั้งที่สามเป็นส่วนผสมของการจัดการภาครัฐแนวใหม่และประชารัฐ (หรือการบริหารจัดการ)

Abstract

The main purpose of this article is to examine the transformation of public services delivery in Thailand  employing a historical approach and an open system approach which concerns the changing environment in public administration.  The analysis runs along timeline in exploring literatures and changing situations regarding public administration in Thailand. A literature review on internal and international political and socio-economic backgrounds as well as western ideologies and theories is made to explain influences, causes and patterns of change. The focus of this analysis is on three waves of changes in governmentality : westernization, transition to modernization and globalization.  While the first two phases of reform can be considered as the traditional public administration, the third one is the mixture of new public management and governance.