นโยบายการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวในสถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัส โคโรน่า 2019 (Policy on the management of foreign workers in the epidemic situation of the virus Corona 2019)

สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง สำนักงานตำรวจแห่งชาติ (The Immigration Bureau, The Royal Thai Police)

Abstract

บทคัดย่อ

บทความนี้ศึกษาการดำเนินงานและปัจจัยที่ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง รวมไปถึงความสัมพันธ์ทางการเมืองกับนโยบายการจัดการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ของภาครัฐที่ส่งผลกระทบต่อสังคม เศรษฐกิจ และการเมืองไทย ซึ่งเป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ พบว่า การดำเนินงาน ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองในสถานการณ์แพร่ระบาดของไวรัสในครั้งนี้ต้องเป็นไปตามนโยบายของภาครัฐ เพื่อให้ทันกับสถานการณ์การแพร่ระบาดที่เปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ ซึ่งการแพร่ระบาดในครั้งนี้ส่งผลกระทบต่อการปฏิบัติงานของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองทั้งทางตรงและทางอ้อม ส่วนปัจจัยด้านเศรษฐกิจเป็นปัจจัยหลักที่ส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองอย่างมีนัยสำคัญ นอกจากนั้น ยังมีปัจจัยย่อยอื่นที่ส่งผลกระทบกับการดำเนินงานของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองอีกจำนวนหนึ่ง โดยความสัมพันธ์ทางการเมืองกับนโยบายการจัดการการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโคโรน่า 2019 ของภาครัฐในครั้งนี้ถือเป็นบทเรียนที่รัฐบาลต้องเริ่มมีแผนรองรับปฏิบัติการที่มุ่งเน้นการเตรียมความพร้อมฉุกเฉินด้านสาธารณสุขอย่างเข้มข้นไปจนถึงจัดตั้งกลไกการขับเคลื่อนให้ทุกภาคส่วนให้มีส่วนในการปฏิบัติร่วมกัน ซึ่งการกำหนดนโยบายให้แรงงานต่างด้าวที่ผิดกฎหมายในประเทศไทยทั้งหมดสามารถขึ้นทะเบียนให้เป็นแรงงานที่ถูกต้องได้นั้น ถือเป็นนโยบายที่ผิดพลาดของภาครัฐในช่วงการแพร่ระบาดของเชื้อโรคที่ไม่คำนึงถึงผลกระทบด้านอื่นตามมา และเป็นการเปิดช่องว่างให้เกิดการทุจริตและกระทำผิดกฎหมายขึ้นมาได้ จึงถือเป็นบทเรียนที่รัฐต้องตระหนักและต้องมีแผนรองรับการปฏิบัติที่ไม่อาจเป็นตามวัตถุประสงค์ของการกำหนดนโยบายดังกล่าว

Abstract

This article examines the operations and factors that affect the operations of the Immigration Office, including the political relationship with the government's policy to manage the spread of the Coronavirus 2019 that affects society, the economy and Thai politics. The research was a qualitative research. Findings are as follows: The operations of the Immigration Office during this outbreak of the virus must be in line with government policies to keep up with the ever-changing epidemic situation. This epidemic has affected the operations of the Immigration Office both directly and indirectly. As for the economic factor, it is the main factor that significantly affects the management of foreign workers of the Immigration Office. In addition, there are a number of other sub-factors that affect the operation of the Immigration Office. The political relationship with the government's policy to manage the spread of the Coronavirus 2019 is a new lesson that the government must initiate an action plan that focuses on intensive public health emergency preparedness, to establish a mechanism to drive all sectors to participate in joint practice. They should establish a policy that allows all illegal foreign workers in Thailand to be registered as valid workers. It is a mistaken that the government policy during the epidemic operated without taking into account other consequences. Also, it opens up a space for corruption and illegal acts to occur. Therefore, it is a lesson that the state must be aware of and must have a plan to support actions that may not meet the objectives of such policy formulation.