การมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ประจำปีงบประมาณ 2566 ของบุคลากรสำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ สำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง (Participation in the Strategic Planning in Fiscal Year 2023 of Personnel of Bureau of Policy and Strategy, Office of Permanent Sec.)

Abstract

บทคัดย่อ

การวิจัยนี้เป็นการวิจัยเชิงคุณภาพ มีวัตถุประสงค์เพื่อศึกษาการมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ ประจำปีงบประมาณ 2566 ของบุคลากรสำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ สำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง รวมทั้งศึกษาถึงปัญหาและอุปสรรค ตลอดจนแนวทางการแก้ไขปัญหาและข้อเสนอแนะของการมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ ประจำปีงบประมาณ 2566 ของบุคลากรฯ ซึ่งการศึกษาการมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ของการวิจัยครั้งนี้ หมายถึง การศึกษาการมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนยุทธศาสตร์สำนักนโยบายและยุทธศาสตร์ ประจำปีงบประมาณ 2566 ของบุคลากรฯ โดยวิธีการวิจัยเอกสารและการสัมภาษณ์จากผู้ให้ข้อมูลสำคัญ จำนวน 8 คน ผลการศึกษาวิจัย พบว่า การมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ ประจำปีงบประมาณ 2566 ของบุคลากรฯ สอดคล้องกับแนวคิดการมีส่วนร่วมของ Cohen and Uphoff ซึ่งได้แบ่งการมีส่วนร่วมออกเป็น 4 ระดับ ดังนี้ 1) การมีส่วนร่วมในการตัดสินใจ 2) การมีส่วนร่วมในการปฏิบัติ 3) การมีส่วนร่วมในการรับผลประโยชน์ และ 4) การมีส่วนร่วมในการประเมินผล โดยพบปัญหาและอุปสรรคที่สำคัญ เช่น 1) บุคลากรฯ มีโอกาสและบทบาทอย่างจำกัดในการตัดสินใจและมีส่วนร่วมในกระบวนการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ 2) ระยะเวลาของการมีส่วนร่วมในการจัดทำแผนยุทธศาสตร์มีอยู่อย่างจำกัด และมุ่งเน้นไปที่การทำงานแบบแยกส่วน 3) การสื่อสาร และการถ่ายทอดแผนยุทธศาสตร์ยังไม่ครอบคลุมและขาดความชัดเจน

Abstract

            This research was a qualitative research. The objective is to study the participation in the preparation of strategic plans. Fiscal year 2023 of the Policy and Strategy Office, the Office of the Permanent Secretary, Ministry of Finance. Moreover, it aimed to study  problems and obstacles as well as solutions to problems and suggestions for participation in the preparation of strategic plans by employing  document research and interviews 8 key informants. The findings was that the participation in preparation of strategic plans of the personnel is in line with the concept of participation of Cohen and Uphoff, which divides participation into 4 levels as follows: 1) Participation in decision-making 2) Participation in operations 3) Participation participate in receiving benefits; and 4) participate in evaluations. Major problems and obstacles were encountered are as follow; 1) Personnel had limited opportunities and roles. 2) The duration of participation in the strategic planning is limited. 3) Communication and transfer of strategic plans are not comprehensive and lacking clarity.